加快科技自主创新体系建设周汉民给临港新片区出了哪“三招”？
1月6日，在临港新片区举行的“加快科技自主创新体系建设座谈会”上，第十四届全国政协常委、上海市政协原副主席周汉民在建设科技创新引领的现代化产业体系、系统提升科创竞争力、构建企业主导的创新体系方面出了三招。
在周汉民看来，企业作为市场主体，是科技创新活动的主要组织者和参与者，能够迅速准确捕捉市场需求、把握技术创新发展方向，有利于加快科技成果向现实生产力转化，提高产业链供应链现代化水平。
周汉民介绍，近年来，我国把提升企业创新能力作为事关长远发展的基础性、全局性、战略性重大任务，不断完善企业创新生态，ag真人网站多措并举促进科技要素集聚，激发科技创新内生动力，我国企业的创新规模量级和全球竞争力持续提升。
数据显示，2022年全国各类企业R&D经费支出较2021年增长11.0%，占全国的比重为77.6%。大家知道2022年中国R&D经费总量30870亿人民币，30870亿是占当年国民经济总和的2.55%，增长率是10.4%，其中企业占比77.6%，比2021年提高0.7个百分点，企业创新主体地位进一步稳固。
“企业科技创新能力的创新不能单打独斗，应该是百舸争流，千帆竞发，既要有骨干企业，也要有中小微企业，既要有企业，也要有科研院所、高校以及科研服务机构，”周汉民说，ag真人网站我们要加快培育具有国际影响力的科技型骨干企业在重大专项、重点工程等关键技术攻关项目中，全面提升企业参与度和主导地位，加大来自一线企业的技术专家和企业家在项目评审中的比重，以本土产业实际需求倒逼应用基础研究。建立产业政策与产业情报联动机制，推动骨干企业向产业链“卡点”“堵点”领域提前布局。建立科技型骨干企业培育工作机制，集聚资源扶大扶强，从政策、资金、税收等方面加以鼓励，帮助企业引进高层次人才和团队，面向全球引才聚才。出台对重点产业领域企业在重大项目、重大节点上给予快速推进的“绿色通道”，精准支持有成为领军企业潜力、以全球为市场、有全球化战略的准一流企业。实施战略科技成果国际知识产权战略，指导企业开展海外布局。
按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则，将评价、使用和激励的“指挥棒”更多地交给用人单位，提高企业人才评价话语权、人才使用自主权。周汉民建议，畅通企业专业技术人员职称申报渠道，进一步打破户籍、身份、档案、人事关系等限制，特别是临港新片区可以在此方面开展试点，探索在集成电路、生物医药、人工智能、航空航天、新能源汽车等重点产业领域，由企业根据人才评价办法的相关规定自行开展人才中高级职称评审。
周汉民建议，支持国家级、市级重点实验室、技术创新中心等通过与企业建立联合技术创新机构、开展合同研发等方式，为企业提供技术验证服务和按需定制的技术创新服务，孵化和培育壮大一批科技型创新创业企业，并将技术服务收入和投资孵化收入占总收入比重纳入年度绩效考核。
鼓励专业孵化器为研究机构和科技企业“量身打造”科技孵化、科技成果转化的产品和服务，吸引国内外有经验的硬科技投资人、资深产业专家、技术领域专家、成功创业者、职业经理人等在科技研发、资本市场、管理服务、创新创业等领域融通创新链和产业链。
同时，探索重大科技基础设施“沿途下蛋”的产业化路径，鼓励大科学装置等利用自身先进的实验条件，更广泛接受企业用户的申请，由企业自主或由实验科学家帮助完成企业技术难题攻关、实现企业技术创新。
周汉民说，建立跨部门的科技成果认定、转化、确权及交易服务流程，完善科技成果转化的归属和利益分配机制，推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开放，鼓励将符合条件的由财政资金支持形成的科技成果许可给企业使用。包括专业化技术转移服务机构、中介组织、新型研发机构、行业协会等，建立涵盖技术预测、技术推广、技术孵化、信息服务、知识产权等功能的服务体系，以企业为主体、市场为导向，推动更多优质科技成果，转化为新质生产力。
特别是，长三角应先行先试，将科技、产业“拧成一股绳”，在推动科技资源共建共享、人才政策互用互认、技术市场互联互通等方面狠下功夫，加快科技成果转化，实现协同创新。
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