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农技推广重在突破“最后一公里”

发布时间：2024-02-20 23:31:20 丨 浏览次数：758

　　ag真人ag真人一排排货架上，农药产品琳琅满目，一本本农技书籍也陈列有序这是全国政协经济委员会“创新农业科技体制机制，促进农业持续稳定发展”调研组，近日在四川省崇州市桤泉镇农业综合服务站农业服务超市看到的情景。

　　“提供全面、高效、便捷的一站式农业服务，这是我们超市成立的宗旨。”崇州桤泉镇农业服务超市负责人向调研组介绍说，除了免费公益性的服务，还有一些收费性的农业服务，包括农业技术咨询、农业劳务、全程农机化、农资配送、专业育秧(苗)等八大服务，“种植户需要哪项服务，可随时点单。”

　　崇州桤泉镇农业服务超市是我国农技推广体系改革的一个缩影。就在几年前，崇州的农技推广还面临着“网破、线断、人散”、推广效率不高、公益服务和经营收益混淆不清等国内基层农技推广体系普遍存在的问题。

　　今年中央一号文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。而要把新技术、新品种、新成果及时有效地传播到广大农民手中，必须打通农技推广“最后一公里”。

　　“农技推广人员知识老化，年龄老化，推广经费少，待遇低，基层的农业科研人员大都靠卖种子、卖农药为生。你还能指望他给你推荐新品种，推广新技术吗？”调研中，一位市农业局负责人在接受本报记者采访时直言。

　　今年中央一号文件对此也明确提出:“发挥政府在农业科技投入中的主导作用，建立投入稳定增长的长效机制。”

　　但要修补“网破、线断、人散”的农技推广现状，仅仅有钱是不够的。除了“缺钱、缺人”，基层农技推广体系还存在管理体制不顺、运行机制不活、推广能力落后于生产和农民需要、专业化和社会化服务组织发展相对滞后等问题。

　　“一个农技站，农业部门在管，乡镇政府也在管，有些时候计划生育、农业税费等工作我们也要参与，哪还能做好技术推广。”在广西召开的一次调研座谈会上，一位地方农业部门负责人向调研组抱怨。

　　尽管国内目前农技推广体系存在着各种矛盾，不过一些地方在探索利用市场的力量弥补政府在农技推广的“心力”不足方面取得了突破。崇州即是一例。2010年，崇州市开始推行农村土地股份合作社，实现农业分散经营向规模化集约化经营转变。

　　在此基础上，崇州市推行了以“文井源”综合性农产品公共品牌服务、“农业专家大院”科技服务、“农业服务超市”社会化服务、农村金融服务四大服务体系为支撑的“1＋4”农业发展模式。崇州这种将农业公益性服务和农业社会化服务资源进行有机结合的运行机制给调研组留下了深刻印象。

　　“加快农技推广，我们更需要多条腿走路。”全国政协委员李成贵认为，农技推广应重视市场化多元主体的作用，特别是要充分发挥农业产业化龙头企业的作用。

　　全国政协常委钱克明则表示:基层农技推广体系改革与建设，应以公益性为主导，同时与互助性、盈利性相结合。