畜牧技术推广的地位和作用
的推广给农民带来了巨大财富，是解决“三农”问题最有效的途径。经广大畜牧技术推广工作ag真人网站者的努力，不但传授给农民新技术，更重要的是传授了新观念、新知识、新消息，使农民改变了旧的生产观念与行为，从而促进畜牧产业的发展，农民得到了实惠。笔者通过辽宁省铁岭市“九五”期间，畜牧技术推广的社会经济效益，来说明畜牧技术推广工作在农村经济工作中的地位与作用，探讨推广的技巧、存在问题和今后改革发展方向，从而达到促进畜牧技术推广事业的发展，更好地为农村经济建设服务的目的。
铁岭市位于辽宁省北部，与吉林省接壤。市辖三县二市三区，区域面ag真人网站积1.3万平方公里，是畜牧大市，畜牧总产值占农业总产值的43％。市县两级畜牧推广体系健全，8个县市区都设独立推广站，全市畜牧推广系统拥有职工300人，其中专业人员占总人数的60％，设乡级站点515个，聘用农民技术人员545人。
“九五”期间，铁岭市主要引进推广了3项畜牧技术，即引进畜禽优良品种及改良技术，科学饲养管理技术，秸秆开发利用及人工种草技术。采取的推广方法主要分为以下3种：
5年主办或协办各类型畜牧技术培训班98次，累计受训人数达1.2万人，其中：市、县、乡三级领导干部培训班9次；村、组干部培训班16次；利用党课培训畜牧技术11次；农民养殖户培训班62次。通过培训让领导者了解我们行业的特点，让饲养者掌握生产技术。
5年里市县共组织畜牧科技大集和科技下乡活动16次；各级畜牧技术推广部门专业人员技术咨询、现场指导300余次；印发养殖技术小册子9.5万册，饲养技术“明白纸”15万张；铁岭市电台、电视台、日报社经常播发畜牧技术方面的典型经验、科普文章、技术讲座等。
我们在抓典型引路的基础上，1997年开展了“畜牧技术推广示范户”活动，简称“科技示范户”。它除具有典型的作用外，还具有示范、推广和传授技术的职能，我们推广部门把示范户作为推广技术的联系点和工作站。“示范户”不要求规模最大，但要求科技含量要高，接受新技术快，具有一定的宣传组织能力，是群众信得过的人。经过几年的努力，到2000年“示范户”已发展到350户，全市统一为示范户制作了标牌，建立档案和服务记录卡。通过这项活动增强了技术推广的效果，比空手说教强百倍，使专业技术人员也有了理论联系实际的场所。这项活动已在全省推广。
“九五”期间畜牧技术推广社会经济效益为32.82亿元，占“九五”期间牧业总产值的20.26％，其中品种改良8.63亿元，技术推广24.19亿元。
为农民出点子，选择合适的养殖项目。“九五”期间全市各类畜禽养殖专业户44500户，其中：养牛百头以上的7350户；养猪300头以上的14750户；养羊200只以上的4300户；年出栏肉鸡2000只以上的14570户；存栏蛋鸡500只以上的240户。这些养殖专业户的产生和发展，产前、产中、产后的服务都是由畜牧技术推广部门来完成的。为养殖户选择场址、技术培训、制定计划、品种引进、饲养管理指导、产品销售等项服务。全面推广“畜禽养殖综合配套技术”。
给政府当参谋是我们的一项很重要的工作职责，为政府提出产业发展规划、发展模式、推广重点、扶持政策等。使畜牧产业成为“九五”铁岭重点发展的三大产业之一，政府在建场用地、贷款、饲料地等方面给以政策支持，尤其是对龙头企业（户）在政策上给予更多的支持，依其带动区域性的畜牧产业地发展。畜牧技术推广部门真正成为了广大农民的代言人，反映农民最关心的问题，帮助农民解决最难办的事情，促进了畜牧产业发展和科技进步，畜牧技术推广站被广大农民亲切地称为养殖业的“110”。
畜牧技术的推广在农村畜牧产业的发展中占有重要位置。目前，在中小养殖户中落后的传统的饲养方式还很普遍，较大型场户非标准饲养也很普遍，因此说畜牧技术推广的工作是任重而道远。
“九五”期间推广畜牧技术高达37项，其中如肉牛改良、三元杂交猪、秸秆综合利用、畜禽养殖综合配套技术等具有代表性的新技术，都取得了显著的社会效益。为使新技术尽快推广到农民手中，我们采取了多种推广技巧，如开展“科技示范户”、“科技对接”、“科技小分队”、“一帮一”、“专家热线”等。同时配合印发科普读物、组织培训班、技术咨询、送科技下乡、电视讲座、报纸连载等方法进行畜牧技术的推广，改变了一大批养殖户的传统饲养方式，科技含量有了提高。基本实现了：母猪高床饲养、肉牛舍饲肥育、商品猪三元杂交化、肉鸡网上饲养全进全出制、蛋鸡笼养；配合饲料、浓缩饲料、自配饲料；秸秆全部是加工后再利用。
2000年起我们应畜牧产业发展和入世的需要，大力推广了村外畜牧小区的建设，现有各类养殖小区120个。为规范饲养，我们制定了《畜牧小区生产技术规范》，引导农民向规范化、规模化、标准化、无公害绿色畜产品产业化的方向发展，以适应国内国际市场的需要。
畜牧技术的推广不应理解为是单纯的养殖技术的推广，而是畜牧兽医技术的推广。
1.推广方式不适应畜牧产业发展的实际需要。目前的主要推广方式是宣传、培训、咨询、现场指导等，属空洞的说教形式，实践证明效果不好。因为每一项新的技术都要经过引进、试验、示范、培训实践、推广的过程，没有经过上述的推广程序，而直接拿到农民中去推广效果是不会太好的，因为他们对此项技术尚未认知，尤其是面对千家万户分散饲养条件下的技术推广则更加困难。在农户中建立新技术示范点则代价太高，需要给农户试验补助费和试验损失费，如果没有专业人员住户指导取得的数据资料又不很准确，个别农户还不爱外传。因此说，最有效的推广方式是，建立畜牧技术推广的试验、示范、培训、推广基地。
2.职能单一，知识老化。目前畜牧技术的推广从形式上看，只是饲养管理技术的推广，没有更好地将“兽医”技术溶入畜牧技术推广中来。这种现象的存在源于工作职能的划分，在我们体系内也没能很好的结合起来，其实在实际推广工作中，“兽医”技术需求量最大。然而畜牧技术推广人员对“兽医”方面的技术工作要求和专业制度了解不多，严重影响了畜牧技术推广的效果。
知识老化也是严重影响推广效果的因素之一。形成知识老化的原因，一是经济条件的限制，由于经费紧张，技术人员得不到知识更新，走不出去也请不进来，甚至订阅专业资料的钱都没有，更不用说到高校深造了；二是人事制度的原因，高校毕业生进不来，取而代之的是“人情人”、家属子女、转业军人等。铁岭市畜牧推广系统在岗职工221人，专业毕业生仅占20％，其余所称专业人员均为再培人员。
3.投入太少，基础薄弱。“八五”期间铁岭市畜牧技术推广投入为1166.6万元，其中：行政事业费427.2万元，专项事业费739.4万元（非绝对数）；“九五”期间畜牧技术推广投入为1230万元，仅比“八五”增加63.4万元，其中行政事业费487万元，专项事业费743万元（非绝对数），但完成的推广指标却是“八五”的1.2倍。可比投入相对减少。反映突出的是行政经费和推广经费严重不足，由于开不出工资，全市221人中已有105人下岗。
由于投入不足，各畜牧技术推广部门的基础都很薄弱，办公条件和培训设施极差，培训手段极其原始，根本谈不上使用电教设备，许多推广站没有电脑和传真机，甚至把电话都停了，这样的状况能适应畜牧技术推广工作的需要吗？
1.加大对推广工作的投入，改变陈旧的推广方式。对于社会公益性非常显著的农技推广工作，其经费还应主要靠政府的计划性投入。即使在实行市场经济多年的国家，也多是这样做的。在目前我国市场机制尚不十分发达的情况下，促进农技推广工作，加速农牧科技成果的现实生产力的转化，期待于市场的只能是辅助作用，依靠有偿服务的收入也是非常有限的，所以技术推广部门、推广工作者自身利益的保证，还主要靠政府的计划性投入。尤其是基础设施的投入，知识更新、新项目的引进更需政府的扶持。
改变陈旧的推广方式惟一有效方式，就是建立畜牧技术推广部门自有的推广基地。基地可实行半经营方式，它具有：项目试验、示范、培训、实地实践等功能。新的项目和科研成果，首先在基地实施，农民、专业毕业生和爱好畜牧事业人士都可到基地考察、学习和实践活动，基地常年无限期接待学者，学期不限，学成为止。学员在基地既能掌握新技术又能亲自参与生产经营的实践活动，掌握技术后，可直接参与生产经营活动，这种方式能收到最佳推广效果。
笔者1983年在日本长野县八个岳中央农业实践大学校研修一年，专修肉牛饲养技术，这所学校就是专门为涉农爱好者提供参与生产经营实践的。人们可在学校参观考察、技术咨询，参与整个生产经营过程，既可临时学习，又可住校长期学习，可根据需要来确定。出校后即可直接参与生产经营活动。学者多是农民子弟和农校毕业生。该校的推广模式完全适宜于我国。
另外，从投入角度看，建立畜牧技术推广基地一次性投入是大些，但从发展角度看，长期投入将逐渐减少。因为，基地将有可观的经营性收入，可减少行政事业费的投入，国家投入重点是：新技术的引进、社会化的服务、试验补贴、基础设备、固定资产。
2.深化改革，重新调整推广职能。应建立“大推广”意识，系统内要协调工作，将执法职能与服务职能分开，公益性服务与商业性服务分开，将畜牧兽医服务职能完全集于推广职能中来，同时划定省、市、县三级推广部门工作职责。只有理顺关系，划清职能，明确职责，才能适应新的推广事业发展的需要。
从本文中可以看出，畜牧技术推广的社会效益是巨大的，是广大农民致富帮手，是解决“三农”问题的有效途径，是规范千家万户饲养技术的生力军。随着“市场准入”制度的实施，“标准化生产”是今后推广工作的重点。畜牧技术推广是畜牧产业发展的基础，推进畜禽现代化养殖方式的实现还要依靠畜牧技术的推广。落后的饲养方式是万病之源，在农村畜牧生产中人畜混居，畜禽散放散养，混合放养等现象还普遍存在，致使畜禽疫病多发，制约了畜牧业持续、健康的发展。因此，推进畜禽养殖方式的转变，有利于控制动物疫病，建立公共卫生防疫体系，确保人畜安全；有利于实行严格的畜禽养殖、卫生防疫和环境保护；有利于促进畜产品质量的提高，增强市场竞争能力；更有利于科技水平的提高，使畜禽养殖生产效率和生产水平得到提高，增加农民收入。
总之，畜牧产业要发展，就离不开畜牧技术的推广。改革是为了提高工作效率，促进事业的发展，而不应是简单的推向市场或是撤并，经费更不能“掐脐”、“断奶”，要通过改革，强化畜牧技术推广队伍建设，使其能够更加适应畜牧事业发展的需要。
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